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教育部发布会聚焦基础教育三大问题 校外培训机构再成众矢之的

2018-12-16 17:38
来源: 格隆汇
编辑:东方财富网

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  12月13日,教育部就基础教育校外培训机构治理、减负、大班额等社会关切、群众关心的热点难点问题以及2018年以来开展的有关工作及其进展举行专题的专场发布会。出席发布会的嘉宾有:教育部基础教育司司长吕玉刚、副司长俞伟跃,北京市教委副巡视员冯洪荣,还有河南省教育厅副巡视员张涛。

  教育部基础教育司司长吕玉刚围绕破解中小学生课外负担重、择校热、大班额三个突出问题做了主题汇报。

  关于减轻中小学生课外负担重问题:

  一是开展校外培训机构专项治理。今年2月份以来,教育部发布了多项文件要求推进校外培训机构治理、构建长效管理机制。截至12月12日,全国共摸排40万所校外培训机构,发现存在问题的机构27.3万所,现已整改24.8万所,整改完成率达到90%。广东、西藏、广西、浙江、上海、甘肃、安徽、宁夏、河南、福建、江苏、新疆生产建设兵团、山西、四川等14地整改完成率达到95%,取得了重要阶段性成果。

  二是清理规范竞赛活动。目前正在进行竞赛的清理认定工作。主要遵循以下几条原则:第一,资质必须符合条件,主办方必须是在中央编办、民政部登记管理的正式机构;第二,导向必须正确,要认真贯彻全国教育大会精神,原则上不举办义务教育阶段的竞赛活动;第三,数量要严格控制,特别是对学科类竞赛数量要大幅压缩;第四,坚持公益性,竞赛活动一律不得收费,不得以任何方式转嫁成本。经过认定之后,清单之外的全国性竞赛活动,将一律不得组织进行。

  三是推动落实课后服务。今年,国办的关于规范校外培训机构发展的意见,强调要创造条件、加大投入、完善政策,充分发挥中小学校在课后服务中的主渠道作用,普遍建立弹性离校制度,特别是明确提出,各地可采取财政补贴、收取服务性收费或代收费等方式筹措经费,对参与课后服务的学校及教师给予适当的补贴,切实保障课后服务工作的开展。

  四是提高学校教育教学质量。提高学校教学质量,让学生在学校能够学足学好,是缓解课外负担重的根本之策。要积极健全立德树人落实机制,构建德智体美劳全面培养体系,切实提高中小学校育人水平,缓解校外培训热,防止增加过重课外负担。

  吕玉刚表示,下一步,要进一步加大校外培训机构的治理力度,切实解决校外培训机构存在安全隐患、无证无照、超标超前教学等突出问题,确保年底前完成集中整改工作。

  关于治理义务教育“择校热”问题:

  一是推进免试就近入学全覆盖。今年进一步稳妥推进所有地市、县(区)免试就近入学政策全覆盖。对热点的公办学校实行多校划片、随机派位入学。

  二是均衡配置教育资源。广泛采取集团化办学、强校带弱校方式,扩大优质教育资源覆盖面。普遍将50%以上的优质高中招生指标分配至区域内初中,扩大薄弱初中和农村初中学生的升学机会。实行均衡编班,合理配置班级生源、师资,避免择班、择师问题。

  三是统筹保障不同群体学生入学。高度重视保障随迁子女、留守儿童、残疾儿童和各类优抚对象入学。目前,随迁子女80%进入公办学校就读,另有7.5%享受政府购买民办学校学位服务,并全部纳入生均公用经费和两免一补政策的补助范围,两者之和已经接近义务教育阶段学生在公办学校就读比例。盲、聋、培智三类儿童义务教育入学率已达到90%。

  四是全面推行阳光招生。实行招生信息“八公开”制度,公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、报名条件、录取结果、咨询方式、监督举报制度。依托学籍系统和招生入学平台,禁止学校为违规招收的学生分配学籍,将招生权关进制度的笼子。五是严格落实“十项严禁”的纪律要求。我们今年发的招生入学通知当中,提出了“十项严禁”纪律要求,严禁中小学校自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的考试、竞赛,各地已处理相关责任人446人,杜绝“唯奖状”“唯证书”的招生行为。根据有关举报线索,我们指导有关地方严肃处理了10余起民办义务教育学校违规招生、违规乱收费问题,并进行了通报。

  据调查统计,2018年全国24个大城市义务教育免试就近入学比例达到98%。第三方评估机构对10个大城市2万名学生和7万名新生家长的调查显示,97.5%的新入学学生对就读学校表示满意,83%的家长认为近两年当地招生入学工作有明显改进,突出感受是入学机会更加公平,由过去的“择校热”变成“择校难”了,跨区域择校、“共建生”择校、择校乱收费、无学籍招生等突出问题得到了有效遏制,人民群众对招生入学工作满意度进一步提升、获得感进一步增强。

  关于积极化解义务教育学校的大班额问题:

  教育部将消除义务教育大班额作为推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,特别是解决“城镇挤”突出矛盾的重要任务。按照国务院提出的“全国2018年底基本消除66人以上超大班额、2020年底基本消除56人以上大班额”的工作目标,对这个目标有一个具体化的要求,就是在2018年超大班额控制在2%以内,到2020年,大班额控制在5%以内。

  一是做好源头控制,要合理分流学生,适当稳定农村学校生源。二是强化重点帮扶。重点支持中西部困难地区新建、改扩建义务教育学校,推进地方合理布局学校,增加学位资源供给。三是加强督导检查,督促大班额比较突出的13个省份进一步加大化解工作力度。四是建立通报约谈制度,督促地方切实落实消除大班额任务。

  截至今年10月底,义务教育大班额比例为8.1%,超大班额比例为1.2%。大班额、超大班额数量比2017年分别减少了18.9%和48.7%,为近10年来最大降幅。总体分析,今年能够如期实现“2018年底基本消除超大班额(控制在2%以内)”的工作目标,为2020年底基本消除大班额创造了有利条件。

  下一步,为确保如期平稳实现消除大班额工作目标,将进一步强化政府发展义务教育主体责任,加强省级统筹,加大对大班额问题严重的贫困县支持力度,督促县级政府合理规划义务教育学校布局,优先保障学校建设用地。加快推进县域内城乡义务教育一体化发展,补齐乡村教育短板,提高乡村教育质量,稳定乡村生源,促进实施乡村振兴战略。

  市场表现方面,虽然今日教育部发布会直指基础教育及中小教育中存在的各种问题,并且仍将加强监管和整顿。但港股教育板块涨跌不一,其中博俊教育(1758)收涨5.91%,新高教(02001)收涨3.63%,中教控股涨2.18%,不过,宇华教育成实外教育睿见教育等录得下跌,不过,下跌的个股中成交量普遍较少。

(文章来源:格隆汇)

(责任编辑:DF378)

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